Wat is het minimale aantal machtigingen dat een inboekdienstverlener nodig heeft?

Een ERE-inboekdienstverlener heeft wettelijk gezien minimaal 200 machtigingen nodig om te mogen inboeken namens anderen, tenzij het bedrijf via gezamenlijke leveringen de drempel van 2 miljoen kWh per jaar haalt. Beide drempelwaarden zijn vastgelegd in het Besluit energie vervoer en worden gehandhaafd door de Nederlandse Emissieautoriteit (NEa). In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over machtigingen, erkenningen en de praktische stappen voor inboekdienstverleners in het ERE-systeem.

Hoeveel machtigingen zijn wettelijk vereist voor een inboekdienstverlener?

Een inboekdienstverlener moet beschikken over minimaal 200 machtigingen van klanten om te voldoen aan de drempelwaarde voor het inboeken van elektriciteit. Dit is een van de twee manieren om als inboekdienstverlener aan de vereiste drempel te voldoen. De andere optie is het gezamenlijk inboeken van minimaal 2 miljoen kWh elektriciteit per jaar voor vervoer.

De redenering achter deze drempelwaarden is dat het ERE-systeem betrouwbaar en controleerbaar moet zijn. Door een minimum te stellen aan het aantal machtigingen of het volume aan ingeboekte elektriciteit, zorgt de wetgever ervoor dat alleen serieuze en goed georganiseerde partijen als inboekdienstverlener opereren. Een partij die slechts een handvol klanten bedient, voldoet simpelweg niet aan de schaalvereisten die het systeem stelt.

Belangrijk om te weten: de twee drempelwaarden zijn alternatieven, geen cumulatieve eisen. Een inboekdienstverlener die 200 of meer machtigingen heeft, hoeft niet ook nog eens 2 miljoen kWh te halen. Omgekeerd geldt hetzelfde. Voldoe je aan een van de twee, dan mag je als inboekdienstverlener optreden.

Wat is het verschil tussen een machtiging en een erkenning als inboekdienstverlener?

Een machtiging is een toestemming die een individuele klant (particulier of bedrijf) verleent aan een inboekdienstverlener om namens hem een elektriciteitslevering in te boeken in het Register Energie voor Vervoer (REV). Een erkenning als inboekdienstverlener is de formele registratie bij de NEa waarmee een bedrijf het recht verkrijgt om überhaupt als inboekdienstverlener op te treden.

Je kunt het zien als twee afzonderlijke lagen. De erkenning is de toegangspas tot het systeem: zonder registratie bij de NEa mag een bedrijf geen inboekactiviteiten verrichten. De machtigingen zijn de individuele bevoegdheden die klanten aan die erkende partij verlenen voor hun specifieke aansluitingen.

Een erkende inboekdienstverlener zonder voldoende machtigingen voldoet niet aan de drempelwaarden en mag in de praktijk niet actief inboeken. Andersom geldt dat een bedrijf dat wel machtigingen verzamelt, maar niet formeel is geregistreerd bij de NEa, ook niet rechtsgeldig kan inboeken. Beide elementen zijn dus noodzakelijk en vullen elkaar aan.

Voor particulieren geldt daarbij een extra regel: zij mogen per aansluitpunt aan precies één inboekdienstverlener een machtiging verlenen. Het is dus niet mogelijk om meerdere inboekdienstverleners tegelijkertijd te machtigen voor dezelfde aansluiting. Een machtiging geldt bovendien voor minimaal één heel kalenderjaar; overstappen naar een andere aanbieder kan pas per het volgende kalenderjaar.

Welke partijen moeten een machtiging verlenen aan de inboekdienstverlener?

Een machtiging moet worden verleend door de aangeslotene in de zin van de Energiewet: de partij die als eigenaar van de aansluiting is geregistreerd in het Centraal Aansluitingenregister. Dit kan een particulier zijn met een thuislader, of een bedrijf dat elektriciteit levert voor vervoer maar onder de drempel van 2 miljoen kWh per jaar blijft.

In de praktijk zijn er twee hoofdcategorieën van partijen die een machtiging verlenen:

• Particulieren met een thuislader: Zij kunnen uitsluitend deelnemen aan het ERE-systeem via een inboekdienstverlener. Vereisten zijn een aansluiting conform de Energiewet, registratie als eigenaar in het Centraal Aansluitingenregister en een MID-gecertificeerde meter in of aan de laadpaal.
• Bedrijven onder de drempel: Bedrijven die minder dan 2 miljoen kWh per jaar leveren aan vervoer, kunnen niet zelfstandig inboeken en moeten een machtiging verlenen aan een inboekdienstverlener om toch te kunnen deelnemen.

Bedrijven boven de drempel van 2 miljoen kWh mogen zelfstandig inboeken als zogenoemde zelfstandige leverancier. Zij hoeven geen machtiging te verlenen, maar moeten wel als zodanig zijn ingeschreven bij de KvK en geregistreerd bij de NEa.

Het is de inboekdienstverlener, niet de particulier of het bedrijf, die aansprakelijk is voor foutieve inboekingen. Handhavingsmaatregelen van de NEa worden dan ook bij de inboekdienstverlener geadresseerd. Dit maakt de keuze voor een betrouwbare inboekdienstverlener voor alle betrokken partijen van groot belang.

Wat gebeurt er als een inboekdienstverlener niet genoeg machtigingen heeft?

Als een inboekdienstverlener niet voldoet aan de drempelwaarde van minimaal 200 machtigingen én ook niet de 2 miljoen kWh-grens haalt via gezamenlijke leveringen, dan voldoet hij niet aan de wettelijke vereisten om als inboekdienstverlener op te treden. De NEa kan in dat geval handhavend optreden.

De mogelijke consequenties zijn concreet:

• Ambtshalve vaststelling: De NEa kan onjuiste of onrechtmatige inboekingen corrigeren, tot vijf jaar na het betreffende kalenderjaar.
• Corrigerende maatregelen: De NEa kan de inboekdienstverlener verplichten om de situatie recht te zetten, inclusief het terugdraaien van ten onrechte gecreëerde ERE’s.
• Bestuurlijke boete: Bij ernstige of herhaalde overtredingen kan de NEa een bestuurlijke boete opleggen.

Daarnaast zijn er gevolgen voor de klanten van de inboekdienstverlener. Inboekingen die onrechtmatig zijn gedaan, worden niet erkend. Dit betekent dat de ERE’s die op basis van die inboekingen zijn gegenereerd, kunnen komen te vervallen. Voor bedrijven die rekenen op die ERE’s als onderdeel van hun verduurzamingsstrategie, kan dit aanzienlijke financiële gevolgen hebben.

Het is daarom verstandig om vooraf te verifiëren of een inboekdienstverlener correct is geregistreerd bij de NEa. Begin 2026 waren circa 21 inboekdienstverleners bij de NEa geregistreerd, wat aangeeft dat het om een relatief beperkte en gespecialiseerde markt gaat.

Hoe vraagt een inboekdienstverlener machtigingen aan via de NEa?

Een inboekdienstverlener vraagt machtigingen niet zelf aan bij de NEa. In plaats daarvan verleent de klant (de aangeslotene) de machtiging aan de inboekdienstverlener, waarna de inboekdienstverlener deze registreert in het Register Energie voor Vervoer (REV) via het NEa-portaal. De NEa beheert het register, maar het initiatief voor de machtiging ligt bij de klant.

De praktische stappen zien er als volgt uit:

1. Registratie als inboekdienstverlener bij de NEa: Het bedrijf moet zich eerst formeel registreren als rekeninghouder in het REV. Dit vereist onder meer een KvK-inschrijving.
2. Klant verleent machtiging: De klant (particulier of bedrijf onder de drempel) verleent schriftelijk of digitaal een machtiging aan de inboekdienstverlener voor zijn specifieke aansluiting.
3. Registratie in het REV: De inboekdienstverlener registreert de machtiging in het NEa-portaal, gekoppeld aan het aansluitpunt en de gegevens uit het Centraal Aansluitingenregister.
4. Verificatie van de meter: Vanaf 2026 moet de meter MID-gecertificeerd zijn en zich in of aan de laadpaal bevinden. Voor bestaande situaties met een MID-meter buiten de laadpaal geldt een overgangsperiode gedurende 2026; per 1 januari 2027 is dit niet meer toegestaan.
5. Jaarlijkse inboekverificatie: De inboekdienstverlener is verplicht jaarlijks een inboekverificatie te laten uitvoeren door een geaccrediteerde, onafhankelijke verificateur. De verificatieverklaring moet vóór 1 mei worden ingediend bij de NEa.

Een machtiging is geldig voor minimaal één heel kalenderjaar. Wil een klant overstappen naar een andere inboekdienstverlener, dan kan dat pas per het volgende kalenderjaar. Dit maakt het belangrijk dat klanten bewust kiezen voor een betrouwbare en goed geregistreerde partij.

Hoe NXT Mobility helpt met ERE-inboekdienstverlening

Het ERE-systeem biedt organisaties een concrete financiële prikkel om te investeren in elektrisch vervoer, maar de regelgeving is complex. Wij begeleiden bedrijven en locatie-eigenaren door het volledige proces, van de eerste oriëntatie tot de operationele uitvoering. Onze diensten op dit gebied omvatten:

• Advies over de haalbaarheid van ERE-inboekingen voor jouw specifieke situatie
• Begeleiding bij de keuze voor de juiste inboekdienstverlener en het verlenen van machtigingen
• Installatie van MID-gecertificeerde laadpalen die voldoen aan de vereisten van het REV
• Volledige ontzorging van de administratie, inclusief subsidieaanvragen en rapportages
• Ondersteuning bij HBE- en ERE-gerelateerde vraagstukken voor transportbedrijven en zakelijke wagenparkhouders

Wil je weten wat het ERE-systeem voor jouw organisatie kan betekenen of heb je vragen over machtigingen en inboekdienstverlening? Neem contact met ons op voor een vrijblijvend adviesgesprek.