Waarom is de NEa verantwoordelijk voor de ERE-regeling?

De NEa (Nederlandse Emissieautoriteit) is verantwoordelijk voor de ERE-regeling omdat zij door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) is aangewezen als uitvoerder en onafhankelijk toezichthouder van het systeem voor hernieuwbare energie in de vervoerssector. De NEa beheert het Register Energie voor Vervoer (REV), handhaaft de verplichtingen en treedt op bij overtredingen. In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over de rol van de NEa en wat de ERE-regeling betekent voor bedrijven met elektrische voertuigen.

Wat doet de NEa precies als toezichthouder?

De NEa (Nederlandse Emissieautoriteit) vervult een dubbele rol: zij is zowel uitvoerder van het marktsysteem voor hernieuwbare energie in vervoer als onafhankelijk toezichthouder. Dat betekent dat de NEa het Register Energie voor Vervoer (REV) beheert, verplichtingen vaststelt en handhaaft, en samenwerkt met andere toezichthouders zoals de ILT, NVWA en Douane.

De NEa werkt in opdracht van het ministerie van IenW, maar opereert onafhankelijk bij het handhaven van de regels. Dit onderscheid is belangrijk: de NEa stelt niet zelf het beleid vast, maar voert het uit en ziet toe op naleving. Haar toezicht is risicogestuurd, wat wil zeggen dat zij haar capaciteit inzet daar waar de kans op overtredingen of fouten het grootst is.

Concreet houdt het NEa-toezicht in dat zij registraties controleert, verificatieverklaringen beoordeelt en bij onregelmatigheden handhavend optreedt. De NEa kan ambtshalve vaststellingen doen, corrigerende maatregelen opleggen of bestuurlijke boetes uitschrijven. Daarmee is zij het centrale gezag binnen het ERE-systeem voor alle partijen die hernieuwbare energie leveren aan de vervoerssector.

Wat houdt de ERE-regeling precies in?

De ERE-regeling (Emissiereductie-eenheden) is het Nederlandse systeem dat per 1 januari 2026 het eerdere HBE-systeem vervangt. Het systeem verplicht brandstofleveranciers om een bepaald percentage CO2-ketenemissiereductie te realiseren op de brandstoffen die zij leveren aan de vervoerssector. Bedrijven die hernieuwbare energie leveren, zoals elektriciteit voor elektrische voertuigen, kunnen ERE’s genereren en verhandelen.

Het fundamentele verschil met het oude HBE-systeem is de manier van meten. Waar HBE’s gebaseerd waren op de energie-inhoud van geleverde hernieuwbare energie (uitgedrukt in gigajoule), draaien ERE’s om de CO2-ketenemissiereductie van geleverde brandstoffen, van productie tot verbranding. Dit sluit aan bij de Europese Renewable Energy Directive RED III, die Nederland heeft geïmplementeerd via de Wet milieubeheer.

Het systeem kent zes typen eenheden, waaronder ERE-E voor elektriciteit. ERE’s zijn inzetbaar binnen de sector waarin ze zijn gegenereerd. De sector land omvat wegvoertuigen, spoor, mobiele machines en vaste installaties. Dit is relevant voor bedrijven met elektrische voertuigen: elektriciteit die zij leveren aan hun wagenparkvoertuigen of aan werknemers thuis, valt onder de sector land en genereert ERE-E-eenheden.

De jaarlijkse CO2-ketenemissiereductieverplichting voor de sector land bedraagt in 2026 14,4% en loopt op naar 27,1% in 2030. Bedrijven die ERE’s genereren, kunnen deze verkopen aan brandstofleveranciers die verplicht zijn te voldoen aan deze percentages. Dat maakt de ERE-regeling ook financieel interessant voor organisaties die elektrische voertuigen opladen.

Waarom valt de ERE-regeling onder de NEa en niet een ander orgaan?

De ERE-regeling valt onder de NEa omdat zij al de uitvoerende en toezichthoudende instantie was voor het voorgaande HBE-systeem en beschikt over de specifieke expertise, systemen en het register die nodig zijn voor dit type marktmechanisme. De NEa combineert technische kennis van emissieregistratie met juridische handhavingsbevoegdheden, een combinatie die andere organen zoals de RVO of ACM niet in dezelfde mate bieden voor dit domein.

De wettelijke grondslag ligt in de Wet milieubeheer (titels 9.7 en 9.8), het Besluit energie vervoer en de Regeling energie vervoer. Via deze wetgeving is de NEa formeel aangewezen als de bevoegde autoriteit. Wetsvoorstel 36.766, dat RED III implementeert, werd aangenomen door de Tweede Kamer op 2 oktober 2025 en door de Eerste Kamer op 31 maart 2026. De wet is gepubliceerd als Staatsblad 2026, nr. 83.

Een bijkomende reden is dat de NEa al het Register Energie voor Vervoer (REV) beheert. Dit register is de technische ruggengraat van zowel het oude HBE-systeem als de nieuwe ERE-regeling. Het overdragen van dit register aan een ander orgaan zou leiden tot verlies van continuïteit, expertise en systeemkennis. De NEa is daarmee de logische en wettelijk aangewezen partij om de ERE-regeling uit te voeren.

Hoe beheert de NEa de ERE-eenheden in de praktijk?

De NEa beheert ERE-eenheden via het Register Energie voor Vervoer (REV). In dit register worden alle geleverde hoeveelheden hernieuwbare energie geregistreerd, omgezet naar ERE’s en bijgehouden op rekeningen van deelnemers. Bedrijven en inboekdienstverleners boeken ERE’s in via dit register, waarna de NEa de gegevens verifieert en beheert.

Het proces kent drie verplichte handelingen per jaar. Brandstofleveringen moeten worden geregistreerd voor 1 maart. Voor 1 april moeten voldoende ERE’s op de rekening staan om aan de jaarverplichting te voldoen. En voor 1 mei moet een verificatieverklaring van een geaccrediteerde, onafhankelijke verificateur zijn ingediend. Deze deadlines gelden voor het eerst in 2027, over de leveringen van 2026.

Voor elektriciteit geldt een specifieke berekening. Voor netstroom in 2026 wordt het netgemiddeld hernieuwbaar aandeel van 50,5% gehanteerd, gebaseerd op het Nederlandse aandeel hernieuwbare elektriciteit in 2024. Een bedrijf dat 2.000 kWh netstroom levert aan elektrische voertuigen, genereert daarmee circa 666 ERE-E-eenheden. Bij gebruik van 100% hernieuwbare stroom, aantoonbaar via een Garantie van Oorsprong, kan de volledige hoeveelheid worden meegenomen zonder de netgemiddelde correctie.

Bedrijven die minder dan 2 miljoen kWh per jaar leveren, zijn verplicht om via een inboekdienstverlener te werken. Boven deze drempel mogen zij zelfstandig inboeken. De inboekdienstverlener is aansprakelijk voor foutieve registraties, niet de particulier of het bedrijf dat de elektriciteit levert.

Wat betekent het NEa-toezicht voor bedrijven met elektrische voertuigen?

Voor bedrijven met elektrische voertuigen betekent het NEa-toezicht dat zij via de ERE-regeling kunnen profiteren van een financiële vergoeding voor de elektriciteit die zij leveren aan hun voertuigen. De NEa bewaakt de integriteit van dit systeem, wat de waarde van de gegenereerde ERE’s beschermt. Tegelijkertijd brengt het toezicht verplichtingen met zich mee op het gebied van meting, registratie en verificatie.

Een belangrijke technische vereiste betreft de meter. Vanaf 2026 moet de meter zich aan de laadpaal bevinden en MID-gecertificeerd zijn volgens de Metrologiewet, of er moet een exclusief bemeterd allocatiepunt zijn. Voor bestaande situaties met een MID-meter buiten de laadpaal geldt een overgangsperiode in 2026, maar per 1 januari 2027 is dit niet meer toegestaan. Bedrijven die nu laadinfrastructuur installeren, doen er verstandig aan hier direct rekening mee te houden.

Voor thuisladen geldt dat particuliere werknemers uitsluitend kunnen deelnemen via een inboekdienstverlener. Zij machtigen één inboekdienstverlener, die de registratie en afdracht verzorgt. Voor thuisladers geldt altijd het netgemiddelde van 50,5% als hernieuwbaar aandeel, ook als er zonnepanelen aanwezig zijn, omdat eigen opwek voor particulieren niet aantoonbaar is in het systeem.

Meer weten over hoe de ERE-regeling werkt en wat u daarmee kunt verdienen? Bekijk onze pagina over de ERE-inboekdienst voor een volledig overzicht.

Wat gebeurt er als een bedrijf niet voldoet aan de ERE-regeling?

Als een bedrijf niet voldoet aan de ERE-regeling, kan de NEa handhavend optreden via drie instrumenten: een ambtshalve vaststelling, corrigerende maatregelen of een bestuurlijke boete. De NEa kan tot vijf jaar na het betreffende kalenderjaar corrigerende maatregelen opleggen, wat betekent dat naleving ook met terugwerkende kracht kan worden afgedwongen.

Bij onvoldoende ERE’s op de rekening voor de jaarafsluiting (1 april) of bij onjuiste registraties, treedt de NEa op. Omdat het toezicht risicogestuurd is, richt de NEa haar aandacht op partijen waar de kans op fouten of misbruik het grootst is. Dat neemt niet weg dat alle deelnemers aan het systeem verplicht zijn hun registraties correct en tijdig in te dienen.

Voor inboekdienstverleners is het risico extra relevant: zij zijn aansprakelijk voor foutieve inboekingen, ook als de fout feitelijk bij de klant of het laadpunt ligt. Handhavingsmaatregelen worden bij de inboekdienstverlener geadresseerd, niet bij de particulier of het bedrijf dat de elektriciteit heeft geleverd. Dit maakt de keuze voor een betrouwbare en zorgvuldige inboekdienstverlener extra belangrijk.

Ontbrekende verificatieverklaringen leiden eveneens tot ingrijpen door de NEa. Als de verificatieverklaring van een geaccrediteerde verificateur niet voor 1 mei is ingediend, gaat de NEa over tot ambtshalve vaststelling. Dat kan financieel nadelig uitpakken, omdat de NEa dan zelf de hoeveelheid in te boeken eenheden vaststelt, mogelijk lager dan de werkelijke levering.

Hoe helpt NXT Mobility bij de ERE-regeling

De ERE-regeling biedt echte financiële kansen voor bedrijven met elektrische voertuigen, maar de administratieve en technische vereisten zijn complex. Wij bij NXT Mobility ontzorgen organisaties volledig in dit proces, van de eerste oriëntatie tot de jaarlijkse afdracht.

• ERE-inboekdienst: Wij verzorgen de volledige registratie en inboeking van elektriciteit geleverd aan uw elektrische voertuigen, inclusief de benodigde verificatie en tijdige indiening bij de NEa.
• MID-gecertificeerde meetinfrastructuur: Wij installeren laadpalen die voldoen aan de actuele meetvereisten van de NEa, zodat uw registraties altijd correct en compliant zijn.
• B2B2C-thuislaadoplossingen: Voor werknemers met een elektrische leaseauto regelen wij de thuislader, de machtiging aan de inboekdienstverlener en de vergoedingsstromen, inclusief de ERE-opbrengsten.
• Financieel advies: Wij berekenen wat de ERE-regeling concreet oplevert voor uw wagenpark en hoe dit bijdraagt aan de business case voor elektrificatie.
• Volledige ontzorging: Van subsidieaanvragen en installatie tot beheer, administratie en naleving van de NEa-verplichtingen, wij regelen het van A tot Z.

Wilt u weten wat de ERE-regeling voor uw organisatie kan betekenen? Bekijk onze diensten of neem direct contact op voor een vrijblijvend adviesgesprek.